第149章 發行國債的構想
“國債？”
萬曆帝驚訝地道。
“是的，皇上。”黃來福施禮道：“我大明雖未發行過國債，然在西洋紅夷各國，以國債解決國家用度，卻也有百年曆史，且效果非常明顯。我中華取天下之長，西夷之法，也未嚐不可為我中國所用。”
近代以來，西方銀行界大多是沿用中國古代銀行之法建立，比如紙鈔發行，基本銀行程序等，都是學自中國。不過青出於藍勝於藍，經過多年發展，西方銀行發展出了許多獨到之處，國債製度就是其中一點。在中古晚期，西歐各國家便普遍采用了包稅製及國債製，有效地解決了國家政財問題。
以英國為例，從17世紀起，英國建立了國債製度。很快，國債增長越來越快，西班牙王位繼承戰爭時為5300萬鎊，到七年戰爭時即高達1.22億鎊。總之，英國通過農業革命，海外貿易，殖民掠奪，國債製度和稅收政策等，使它的資本原始積累以超過任何國家的速度順利地進行著，為工業革命的興起創造了重要的條件。
不過國債這個東西有利有弊，需要將來有一定的償還保障，而且聽起來不好聽。國債國債，國家欠債，怕是那些大小官員們聽後會有一種異樣的感覺吧。中國傳統的官員都是希望國家庫藏滿倉，而不是欠個一屁股債。
黃來福之所以向萬曆帝提起這個方法，原因之一是萬曆帝是個非常靈活的君主，對他來說隻要達到目的，手段問題可以考慮。二是此時的大明包容精神還是非常寬廣的，她們並不介意引進國外任何先進的東西，以佛郎機火炮為例，從發現到引進，到完全國產化，到青出於藍，勝於藍。不過用了十幾年時間。
國債的發行程序對黃來福這個來自後世的商人並不是問題，他簡單地向萬曆帝介紹了一些國債發行的工序，該如何做等，然後道：“發行國債，除可以有效解決國用問題外，臣還有一點考量。”
黃來福道：“古有雲。財富如水，國朝到了現在，天下富戶巨萬，然而他們並不知道如何使用這些財富。大部分的人，都是將銀子藏於地窖中。這些銀子和廢石又有何分別？”
“先聖曾有雲：流水不腐，戶樞不螻，在於動也。大明現在國庫空虛，然民間巨量地白銀又淤積於窖房之中，隻有讓銀子如人體的血液一樣流動起來。才能讓國朝氣血充盈。”
萬曆帝聽得目瞪口呆，沒想到關於銀子還有這樣一番大道理。這些話語，戶部的官員們從來沒有和他說過。萬曆帝以前也想不到，他有種打開一片新天地的感覺。萬曆帝越發覺得黃來福應該來做戶部尚書這個位子。
萬曆帝精神煥發。道：“黃愛卿所言。真是說到朕地心中去。朕一直聽錦衣衛言國朝現在民間富裕。卻一直想不到國庫為什麽越發空虛。國用日匱。原來是有這樣一番道理在內。”
黃來福笑道：“所以說。大明現在不是沒有銀子。而是銀子所用不得法。發行國債。可以將淤積於民間地財富為我所用。有效地解決國用問題。而銀子流動起來。又可以增加更多財富。讓國朝氣血更加充盈。”
萬曆帝滿麵笑容。在閣內來回踱步。連聲道：“好好好。如能解決國用問題。黃愛卿當居功為首。”
他在閣內來回踱步了半響。忽然停下腳步。道：“國債即為債。意味著將來必須償付。將來朝廷如何償還這筆帳呢？”
國債這個詞難不難聽。倒不在萬曆帝地考慮之內。他關注地。是將來如何還這筆錢款。如果國家借了債。將來卻還不上。引起什麽民間騷亂地話。大明地臉麵。就會被丟個光。這是萬曆帝必須考慮地。
黃來福暗讚萬曆帝一眼看到事物地本質。並沒有被當前地好處迷惑。他道：“皇上英明。一眼就看出這國債地優缺點。國債確實也是債。將來除發還本金外。還要支付年息。這年息還不能低。否則便吸引不了商人富戶購
黃來福道：“國債將來的償付，一般可用幾種方法。如提高各種稅收，讓民間來支付國債，當然這是竭池而漁，輕易不可取，臣也認為此法不可，否則臣便是國朝地罪人。”
“一種是將國債償付轉嫁到外，臣先前言的開發塞外，也是一種方法，可效防以前的開中引鹽法，以土地換國債，臣以武力護衛那些商賈們地安全，他們也必須付出一定的代價。此法運用得當的話，效果頗佳，開發塞外，獲利豐厚，且塞外土地眾多，足以任我使用。就算將來塞外土地分配完畢，不是還有南洋嗎？南洋分配完畢，也有其它地方，這個世界大得很。”
萬曆帝又是聽得目瞪口呆，沒想到黃來福的眼界這麽寬廣，又是塞外，又是南洋的，這又讓他看到了中國外新的天地。
黃來福繼續道：“最後，還有一種方法，也是最有效的方法。就是朝鮮亂平後，讓朝鮮國代償軍費，讓日本國割地賠款，以解我軍費所用。”
萬曆帝深深地呼出了一口氣，他覺得和黃來福說話，有一種驚心動魄的感覺，讓他氣有點透不過來，他說的一言一語，實在是太驚世駭俗了。
萬曆帝想象不出，一個邊鎮地軍將，怎麽會有這樣的想象與頭腦。
他緩緩地道：“讓朝鮮國代償軍費不可取，朝鮮乃我大明屬國，一向侍奉甚恭，天朝幫他們平亂，怎麽能要他們代償軍費呢，不說朝臣們不答應，就是其它屬國，也會寒心。”
黃來福暗歎了口氣，古代中國，向來都是要麵子多過要裏子，這高麗棒子是什麽東西。作為後世的他可是明白得很，不過現在朝鮮國上下確是對大明非常恭敬就是了。
明麵上黃來福恭敬地道：“皇上英明，是臣愚昧了。”
不讓朝鮮國代償軍費，不過萬曆帝卻對讓日本國割地賠款，償付軍費，倒是興味昂然。這是他與眼下大明朝臣及以往的大明皇帝區別最大的地方。
萬曆帝興致勃勃地道：“倭人擾我屬國，確是應該給於懲戒，不過，日本國國弱民窮，他們有那麽多的銀子嗎？”
黃來福微笑道：“皇上有所不知，我大明民間，特別是江南一帶，稱日本國為“金銀島”，據臣從一些商賈中得來的消息。日本國每年出口到江南的銀子，都在百萬兩之間，他們的銀子多著呢？”
在16世紀後期時。日本就是東方最大地白銀供應國，與當時西邊的墨西哥一起，占了世界白銀流通量地25%，可見日本的白銀儲藏量之大。就算到了十七世紀後期的1684年到1710年間，日本白銀出口總量還在188噸之間，平均每年出口7噸。
萬曆帝的瞳孔一下子放大了，他的眼睛射出了璀璨的光芒，好半天，他才恨恨地道：“沒想到日本人這麽有錢……哼。等朝鮮國亂平後，定要讓這些倭人賠付百萬兩白銀地代價，以作為懲戒！”
黃來福遲疑道：“賠付百萬兩銀子是不是太少了，依臣之見，最少應該讓他們賠付三千萬兩地白銀……嗯，能賠付一萬萬兩地白銀是最好的了。”
萬曆帝又有種呼吸透不過氣來地感覺，他輕咳了一聲，道：“此事容朝鮮亂平後再說。”
他看向黃來福，道：“朕想過了。發放國債之事，必須謹慎，黃愛卿可寫個折子，讓朕好好看看。還有，如何說服朝臣，也是個問題。”
說到這裏，萬曆帝臉上現出了憂慮，大明文官的威力，他是經常領教的。隻要他們認為是錯的。就是前仆後繼，寧死不屈啊。萬曆帝可以想象得到。國債這個東西，首先這名字，就通不過朝堂的那班文官們。
黃來福自然明白萬曆帝地憂慮，他就是光看史書，也明白這班腐儒們的威力，他低聲道：“皇上，如朝堂上不可行，臣可私下聯絡那些商賈們，為皇上分憂。”
萬曆帝凝視了黃來福半響，歎道：“或許到時真要如此了。”
黃來福慷慨激昂地道：“為皇上分憂，微臣義不容辭。”
萬曆帝感動地點了點頭，道：“我就知道黃愛卿是個忠臣。”
忽然他想起一事，問黃來福道：“對了，黃愛卿，聽說你神池堡那幾個礦產經營得不錯？”
黃來福道：“托皇上洪福，微臣的神池堡大煤礦及神池堡大鐵廠地經營，己經平穩。微臣的數堡包稅，神池堡各礦產收入居功甚偉。”
萬曆帝眼中現出迷茫之色，道：“朕不明白，為什麽黃愛卿的各礦產經營平穩，而朕累次想開礦，都有群臣勸阻呢？要知道，開礦可收取稅金，礦工還可化為兵，在外可救饑，在內可備用，這是好事啊。”
黃來福想說這些礦產早己被各地官員及豪強們瓜分完畢，己經形成了一個強大的利益集團，你下詔開礦，就是絕了他們的財路，他們當然要勸阻了。麵上這話當然不能說，隻是意有所指地道：“其實微臣初次開礦時，也是阻力眾多，當地豪強勾結馬賊騷擾，是臣殲滅了馬賊後，才順利開礦的。”
萬曆帝點了點頭，道：“朕明白了。”
黃來福不知道，他這個話語，更堅定了萬曆帝將來詔令天下開礦的決心。
君臣談到這裏，天色己暗，萬曆帝有了一套解決財政危機的良法，心情愉快，看黃來福也越發順眼，他喚進了一個太監，讓他在翠華園備下酒宴，他要款待黃來福，那太監看了黃來福一眼，心下暗暗詫異，密談還不夠，還要設宴款待，這姓黃的，也太讓皇帝寵溺了吧，麵上是恭敬地去了。
萬曆帝對黃來福笑道：“忠明，來，朕帶你去見朕地鄭愛妃，她也想見見你。”