第三十六節 九品中正製

這節講一下魏晉南北朝時期的選官製度。

政治路線確定以後能否貫徹實施下去，官員是決定因素。官員負責社會日常管理，其重要性不言而喻，而一個什麽樣的選官製度，就能選拔出什麽樣的官員，所以各個朝代都非常重視官員的選拔工作。

夏商周的時候，主要實行的是世襲製。秦朝主要按軍功授爵位，且它存在的時間短，沒有來得及探索別的選官製度。兩漢的時候，出現了察舉製和征辟製。所謂察舉製，就是自下而上的推薦，鄉舉裏選注重的是鄉裏對某人的評價，我們稱這種評論為鄉裏清議；所謂征辟製，是皇帝、各級官府對品學兼優的人士直接選拔任用，是由上而下的選官製度。兩漢的察舉製和征辟製，對候選人員的德行要求比較高，這兩種製度在最初確實給國家帶來了一批人才，但隨著時間推移，鄉裏清議逐漸被世家大族操控，成為他們壟斷地方人才選舉的工具。

東漢末年，曹操“挾天子以令諸侯”，控製了朝廷。曹操認為以往的選官方式隻能選拔出四平八穩的常才，但難以選拔出適應當前時局的英才來，所以他發出了“求才三令”，不再片麵關注道德水平，而是注重“唯才是舉”，即使這個人“盜嫂受金”“不仁不孝”，隻要是“高才異質”，隻要“有治國用兵之術”，便起用他，讓他去治理國家、帶兵打仗，同時還明確宣布要“舉無遺才”。這種措施對操縱清議的地方大族造成了沉重打擊。

東漢延康元年（220）春季(1)，魏國(2)丞相陳群（？—237）為了克服兩漢時人才選拔的弊端，創立了“九品中正製”。其實關於這種選官製度究竟該被稱為“九品中正製”還是“九品官人法”，學術界還存在爭議，我暫且采用被廣泛認同的稱呼——“九品中正製”。這種選官製度自創立之日起，貫穿了整個魏晉南北朝時期，直到隋唐時才被另外一種選官製度——科舉製所取代，所以很值得我們深入了解一下。

東漢末年天下大亂，社會動**，百姓攜家帶口躲避戰禍，人口遷徙流動比較普遍，這使得傳統的鄉舉裏選難以進行。為了更方便地考察人才，也為了加強朝廷對人才選拔的控製權，需要一種新的選官製度來彌補這種缺憾。陳群適時提出了九品中正製，把人才按家世（即家庭出身和背景）、行狀（即個人品行的現實表現）分出一到九級，然後按品級高低授予這個人相應的官職。需要說明的是，這裏的品級不是一個人的官級。

司徒是全國人才品評的總負責人，司徒左長史是司徒品評人才的參謀助手，如果司徒位置空缺，則由他臨時主持全國人才的品評工作。司徒會派自己信任的得力人員到各州郡考察、評定人才，這些人被稱為“中正”。州裏的中正是大中正，郡裏的中正是小中正。中正對司徒負責。司徒也具有督察定品是否合法的職責，可以對不稱職的中正進行撤換，並對自己任用的中正的失誤負領導責任。擔任中正職務，一般要具備三個條件：一是本州郡人並在郡中有一定聲望，品行好，而且善於識別品鑒人才；二是現任官員；三是在中央任職。中正也有下屬，稱為“訪問”，協助中正走訪調查鄉邑士人的道德品行和鄉黨的輿論，並在中正的授意下撰寫和銓定鄉邑士人的評語、品級。

中正在品評人才的過程中地位舉足輕重，因為通行的做法，是要由中正依據一個人的德行、才華、家世綜合品評，寫出鑒定評價，給予其相應的品第。即便評語往往隻有一兩句，比如“德優能少”“天才英博，亮拔不群”“品為能清言明，理文義可觀”等，但就是這一兩句話，可能會決定一個人的一生。中正每月召集一次會議，對需上報的人才品級進行研究，然後用黃紙寫好。上報後，這些文件會被司徒府收藏，作為用人時的參考。中正每三年對士人的品級重新評定一次，遇有升降的，還要及時通知司徒府改正黃紙。

某個人的品級跟授予的職務之間是有一定聯係的，一般是有三到四個等級差，比如如果一個人的品級為二品，他被授予的官職至多是五品官，如果品級是三品，他的官職至多是六品官。總的來講，對應關係如下所示：

起家官品（官職）：一、二、三、四、五、六、七、八、九。

中正九品（資品）：

一、二、三、四、五、六、七、八、九。

曹魏創立的九品中正製在西晉得到進一步發展和完善，中正組織日臻完備，職權範圍不斷擴大，定品製度日趨嚴格，審核程序愈加周密，為朝廷選拔了大量德才兼備的人才。

一個新的製度出台以後，剛開始貫徹執行時總是好的，但時間長了就會慢慢走樣，徇私舞弊的手段層出不窮，對士人品級的評定權力再一次掌握在世家大族手裏，上品（三品以上為上品）基本被他們壟斷，以至於左思在詩中發出感歎：“上品無寒門，下品無勢族。”這形成了門閥政治，到了東晉更是演變成為司馬皇室和門閥士族共掌天下的局麵。

太康五年（284），尚書左仆射劉毅上書指出中正製存在的種種弊端。他的論述很全麵，很經典，句句點中要害，我們簡要擇錄如下：

“中正製度的設立，對於國家政治的弊病有八點：品級的高下，隨著當事人的興衰評定，以至於上品無寒門，下品無勢族，這是弊病之一。州大中正的人選，應該是大公無私的人，這樣才能彌合分歧，可是目前對大中正的選定卻過於輕率，使得朝野上下矛盾重重，這是弊病之二。設立九品，本就是要劃分才能德行的優劣、人倫輩分的前後。現在有的中正卻出於嫉妒和私心，讓上品空缺，提拔一些品行低劣的人，損公肥私，這是弊病之三。中正責任重大，現在卻沒有設置對中正的獎懲辦法，還禁止人們投訴，這就使中正更加肆意妄為，毫無忌憚，受冤屈的聲音不能到達朝廷，這是弊病之四。評定品級的時候沒有統一標準，對於相識的憑愛憎判斷，對於陌生人憑關係品評，這是弊病之五。目前，有些在任上做出顯著政績的人卻處於下品，在任上沒有政績的人卻獲得了上品，對官員政績的考核名存實亡，這是弊病之六。要促進事業發展，就要做到人崗相適，但今天的中正在評判的時候，與他關係疏遠的，就貶低人家的優點，與他親近的，就掩飾缺點，這是弊病之七。現今獎懲不明，風氣汙濁，中正培植朋黨，使得天下人專注人事忽視德行，這是弊病之八。”

太尉汝南王司馬亮和司空衛瓘也聯名上書建議廢除九品中正製，實行土斷(3)。始平王文學(4)李重上書說：“九品中正製如果要廢除，應當允許人口自由流動，讓他們自己選擇處所，這樣真正的土斷之法就可以開始實行了。”

雖然晉武帝司馬炎對這些建議很讚賞，但是朝中阻力很大，最終也沒能實行任何改革。

劉毅退休以後，被司徒推舉為青州的大中正，但這一任命在朝廷引起爭議，因為他已經退休，有人認為他不應該再出任官職。經過一番討論後，劉毅還是到青州上任了。他到任後唯才是舉，彈劾官吏不分親貴，很受世人擁戴。太康六年（285），劉毅去世，年七十歲。

(1) 這年十月，漢獻帝劉協退位，曹丕稱帝，進入黃初元年。

(2) 這裏指曹氏的封國，當時管轄著十個郡，首府在鄴城。

(3) 土斷，指推舉人才，由鄉裏評定。

(4) 始平王是司馬瑋，指李重在司馬瑋手下做官；文學是官職，主管教育工作。