被忽視的《大業律》

隋煬帝的《大業律》對犯罪和刑罰重新做了規定，主要的內容有：

第一，侵犯皇權罪。

謀反和謀叛。謀反就是造皇帝的反，包括大臣政變和農民起義。謀叛的性質如同現今的叛國罪，必須要嚴懲。

隱藏讖緯。讖，指的是巫師或者方士所說的隱語和預言，一般都是預測帝位的話。緯，以神學、迷信來解釋儒家經書的說法，比如河圖洛書、占星望氣。

怎麽說呢，你對讖緯的態度，全看你的江湖地位。

如果你不是皇帝，肯定會喜歡這種八卦，尤其是當八卦和你有關，比如預測你有機會做皇帝，你肯定是趨之若鶩。可如果你做了皇帝，這兩樣獨門絕技就變成害人的歪門邪道，不為皇帝所容。隋煬帝繼位之後，便下令將天下有關讖緯之學的書籍全部焚毀。

第二，危害皇帝人身安全的罪。

包括皇帝的出行儀仗、飲食和藥物，凡是能夠危及皇帝性命的都要算在內。

戍衛上番不到。該你值班的，你卻不在崗，有罪。

犯蹕。衝撞皇帝的禦駕，驚擾到皇帝本人，也有罪。

第三，對皇帝大不敬的行為。

指斥乘輿。指責皇帝的所作所為，背地裏說皇帝的壞話。

抗拒君命，無人臣之禮。皇帝說的話就是聖旨，你可以有異議，卻不能在大庭廣眾之下違背詔命，讓皇帝下不來台。

對皇帝不忠。這條罪主要靠皇帝自己來判定，皇帝覺得你欺騙了他，那你就是不忠，沒什麽好解釋的。

對皇帝不敬。比如皇帝到你的地盤巡幸，你進獻的食物不合他的胃口，或者皇帝用膳的時候，你放了個屁，都有可能判你大不敬之罪。

第四，危害公共安全罪。

私藏、私造武器。

古時候的統治都是專製的，決不允許民間私下製造武器，也不能在家裏存放可以武裝隊伍的武器和甲胄。這和如今民間不許私藏槍支，道理是一樣的。

相聚為盜。民間可以有小偷，但是不允許大批的人占山為王。

隋朝之前，許多王朝的覆滅都是因為土匪盜賊聚在一起搞綠林好漢，最後鋌而走險，發動起義。隋煬帝可能沒想到，隋朝的覆滅並不是因為他修建大運河，而是蜂擁而起的盜匪，我們後麵會詳細說這個事。

造蠱毒。

古時候把許多毒蟲放在一個罐子裏麵，讓它們互相撕咬，最後活下來的就成為蠱。放到我們現在來看，這種說法完全是封建迷信，根本起不了作用，但是當時人家就是信這些，每個朝代的統治者都對此事深惡痛絕。

隱匿逃亡之罪。

如果你家裏來了朝廷要追捕的罪犯，你敢私自藏匿，或者給他提供金錢上的幫助，朝廷必定會追究你的責任。

第五，職務犯罪。

擅離職守。如果你是公務員，拿著朝廷的俸祿，就必須忠於職守，即便是當朝宰相，每天也必須在省台坐班，不到下班的時間，絕對不允許回家，想要休假沒問題，必須向有關部門請假備案。

外交失詞。和少數民族打交道的時候，說話絕對不能信口開河，丟朝廷的顏麵。關於這一點，完全可以參考如今的外交部新聞發言人。

衣冠不整。官員的服飾不能太寒酸，更不能像路邊的乞丐一樣貼著補丁。中央官員上朝的時候，不允許東倒西歪，長相不好看的官員，在官場上絕對不受待見。唐宋明清幾個王朝都在這方麵有規定。

署置過限。國家公務員的編製有限，一個蘿卜一個坑，朝廷拿錢養官員，絕對不允許有私自設立崗位，騙取國家公共財產的行為。

執法殘暴。如果是基層的執法者，官員們需要代替天子牧養百姓，絕對不允許有欺壓百姓的行為，更不能在執法過程中動粗，造成冤獄。如今的城管部隊，要是放在隋煬帝那個年代，絕對要被朝廷追究執法責任。

枉道。官員們乘馬車出差，必須走國家的官道，絕對不允許走小路，因為馬車和馬匹是國家的公共財產，走不安全的道路很容易造成馬蹄和車輛的損失。更何況，出差不走官道，很容易誤了時間，影響辦事的效率。

與民爭利。

政府、公務員，不允許利用手中職權經營商業，和老百姓爭奪商業利益。

刺史、縣令私自出界。地方官員必須老老實實待在自己的地方，如果沒有朝廷的批準，不允許去別的州縣串門，如今的官員經常來這裏學習，去那裏考察，實際上是到處旅遊，隋朝明文規定，不允許這樣幹。

朋黨交通罪。不允許官員結黨營私，或者提拔門生。

泄露朝廷機密。中央的政策、朝廷的決議，在沒有正式公布之前，絕對不許外傳，一旦被查出來，就是一等一的大罪。

第六，妨礙管理秩序罪。

走私。比如，中原的鐵器非常先進，北方的草原民族卻不精通鐵器工藝，隋朝規定了，不允許走私鐵器，這些危險的玩意兒必要得到國家的配額管理。

私鑄錢財。私鑄錢幣絕對是操家滅門的大罪，沒什麽好商量的。

違反戶籍管理規定。古時候都是按照人頭數來抽稅的，如果你不在官府登記造冊，就相當於不承擔國家的賦稅和徭役，和我們現在的黑戶是差不多的概念。

居喪嫁娶。家裏有長輩去世，晚輩應該守孝，如果這個時候你還鑼鼓喧天地娶妻娶妾，那對不起，朝廷會派官員前來弄死你。

通奸。男女之間非法的性行為不僅有傷風化，破壞社會和諧，還容易在家族內部引起不必要的爭端，朝廷因此明令禁止。

不睦。在古代，男人們一妻多妾是常有的事兒，孩子嘛，經常是同父異母，或者是同母異父。即便如此，你們也不許在家裏鬧矛盾，破壞社會的和諧。

不孝。父母沒有生活自理能力，孩子如果不承擔贍養責任，天天在外麵瀟灑鬼混的，對不起，朝廷會出麵處置你。

第七，軍事犯罪。

怯敵。兩軍交戰，你不可以躺在地上裝死，不可以不戰而潰，更不可以發表消極言論，妨礙軍心。

逃避兵役。朝廷打仗需要征兵，你可以把自己搞成殘廢，但是絕對不允許四肢完整，年齡又達到要求的男丁拒絕服兵役。

喪師。如果你是大軍統帥，不管什麽原因，隻要是造成全軍覆沒，或者無端損失過多，朝廷都會追究你的責任，一般都是削除軍籍，貶為庶民。

當然，隋煬帝的《大業律》中還有其他條款，許多都已經失傳。總而言之，和《開皇律》相比，《大業律》定罪條款更少，律法變得更加寬鬆。那麽問題來了，老爹已經定了律法，隋煬帝為何還要製定新的律法呢？

江湖傳聞，隋煬帝想要掩蓋弑殺父親，謀奪太子之位的罪行，因此用寬仁的刑罰來籠絡人心。雖然是信口開河，卻承認了《大業律》寬鬆的事實。

還有人說，隋煬帝是好大喜功的人，想要靠這部法典來樹立威名。問題是，如果靠一部法典就能贏來威名，那中國曆史上的法典恐怕已經多如牛毛了吧。

事實上，律法經典不經典，不能從律法本身來看。比如，你在家覺得自己帥不重要，關鍵是和別人比起來你帥不帥，在特定的人群中，你的長相是不是符合他們的審美標準。律法的好與壞，必須放在當時的社會背景下說才有意義。

當時，百姓深受嚴苛律法的折磨，抵觸情緒非常濃厚。楊堅製定《開皇律》，就是為了籠絡人心。遺憾的是，楊堅本質上就是個內心陰暗、嚴苛無比的帝王，他對世間的一切都是持懷疑和猜忌的態度，他雖然製定了寬鬆的律法，可骨子裏卻不相信臣民會對他感恩戴德，不相信臣民會減少犯罪的動機。

南方的百姓，尤其是地方豪強，更是視隋朝的律法為洪水猛獸。

說白了，《開皇律》在北朝百姓的眼裏是福利，可在南朝百姓的眼裏，仍舊是嚴刑峻法。更何況，隋文帝在執行《開皇律》的時候，以粗暴和野蠻的人治為主，律法幾乎形同虛設，這就讓官員和百姓更加難受和抗拒。

隋煬帝在江南待了十年，對當地士民的心理非常清楚。

修建大運河，巡幸江都，免除南方的徭役賦稅，隋煬帝並不是吃飽了撐的，也不是人傻錢多，他想進一步推動南北民族和經濟的融合。想要達到他的政治目的，律法就是一個繞不開的坎。

從揚州回來之後，隋煬帝就給吏部尚書牛弘派了任務：立即組織人手，在最短的時間內編撰法律條文更為寬鬆的《大業律》。

比如，《開皇律》中規定，隻要你犯了十惡之罪，必須要得到嚴懲。如果是謀反罪，朝廷在定案的時候，可以不分情節輕重，直接判處你死刑，至於刑罰的執行，可以不分時令和場地。更有甚者，隻要你有謀反的想法或者言語，也可以立即給你定罪，將你流放兩千裏地。至於株連、屠殺，根本就是小兒科。

牛弘在製定新法的時候，隋煬帝就說過，十惡不赦之罪太過嚴苛，最好的辦法就是直接取消，至於其中的條款，可以修改之後並入到《大業律》中。

隋煬帝是一個聰慧的人，他意識到帝國的人口正在快速膨脹，國家已經進入到繁榮穩定的時期，如果說亂世需要用重典，但是在太平盛世，道德教化遠比嚴刑峻法要好用，想要收服人心，就必須推行寬厚仁德的治國理念。

可以說一個小故事。

隋煬帝的律法規定，在洛陽宮值守的衛士絕對不能擅離職守，即便旁邊還站著你的小夥伴。有一次，隋煬帝在顯仁宮辦公，中途覺得有些疲乏，於是就走到宮殿外麵散步，結果發現有一個崗位居然沒有人值班。

隋煬帝當場就怒了，詢問到底是怎麽回事，經過一番調查，發現是禁衛軍首領派遣值班的衛士出門辦事去了。情有可原吧？

隋煬帝並不這麽想，他找來了大理寺少卿源師，控告自己的生命安全受到了威脅（《大業律》的規定），要求他嚴格調查此事，並放出話去，希望源師能夠將禁衛軍首領判處死刑，以儆效尤。

源師態度非常強硬，禁衛軍首領雖然觸犯了朝廷的律法，可罪不至死，因此極力勸說隋煬帝，最後將禁衛軍首領改判成徒刑。隋煬帝雖然有帝王標配的火暴脾氣，畢竟還是在他製定的遊戲規則內行事。

遺憾的是，曆史學家們對《大業律》的評價並不是很高。原因有很多。比如許多內容都已經缺失，整部法典不成體係。比如律法太過寬鬆，基本上沒有懲罰的效果。當然，最重要的是，《大業律》並沒有改變大隋滅國的現實。

客觀地說，《大業律》的意義在於，他是隋煬帝對大隋帝國現狀的理解，是他治理國家的一種態度，也是研究隋煬帝曆史的一個支點。

關於這部法律的執行，隋大業九年（613）是一個重要的分水嶺。在此之前，官員和百姓的生活環境非常寬鬆，不知法律為何物。比如官員們犯了法，利用官職和金錢抵罪，基本上可以大事化小，土匪盜賊打家劫舍，朝廷也是睜一隻眼閉一隻眼。

就在這一年，各地爆發了農民起義，尤其是隋大業九年（613）爆發的楊玄感軍事政變，讓隋煬帝感受到了統治危險，為了鎮壓起義軍，隋煬帝開始實施嚴刑峻法。比如老百姓做了土匪盜賊，不管是什麽原因，一律誅殺（帝乃更立嚴刑，敕天下竊盜已上，罪無輕重，不待聞奏，皆斬）。

法律從寬鬆到嚴峻，根本就沒有平滑的過渡。想想看，起義的人可以逃脫朝廷的刑罰，老實過日子的人卻被拉出來頂罪，誰還願意跟著朝廷混？不得不說，《大業律》是隋煬帝施行仁政的手段，可誰也沒想到，帝國居然迎來了一波又一波的農民起義運動，就這樣陰差陽錯地，這部律法成為加速王朝衰落的原因之一。