第199章 庭議

元澈目光掃向下列百官， 今日千石以上、中樞兩台、州刺史別駕悉數赴班。他明白此次分州之議會觸及幾乎整個西北的利益，對於自己來講，此次的結果並沒有那麽重要， 反而是在分州過程中各方的反應與表現出對未來的訴求，才是他需要關注的地方。

對於陸昭來說， 也同樣需要這件事付與庭議以作討論。誠然， 她已是涼州與益州世族所承認的魁首，但是以陸家的實力底蘊，仍不足以製霸整個西北。實力不具而強求獨斷， 在熄滅盟友的尊嚴與存在感的同時，亦是將其劃向對立之地， 半分好處也無。其實從另一角度來看，陸昭認為這是一種對自家的製約， 在借助強勁之力而崛起的同時，也終會為這股力量所束縛。

而分州之議要討論的並非分與不分那樣簡單， 討論內容至少要分有無、大小、界定三方麵。因此議事日期暫定為兩日，且為免議程過長， 中間還會稍事休息。在數日前， 陸昭也以為避免庭議太過冗長紛雜為由，免去了各太守入台。隻不過陸昭還有更為難以道明的理由，州與郡的沿革劃分本就曖昧。如果魏鈺庭執意引經據典， 未免太過敏感，不如化繁為簡，也無需引起世族更多的內耗。

魏鈺庭既列在前排， 立於太子左側， 此時卻沒有立刻發議，而是笑容和煦看向陸昭道：“此事涉及中書家事， 不知中書是否需要回避？”

陸昭卻微微一笑擺手道：“世人皆有私心，孔孟也概莫能外，我又何必為公近偽？居山川之遠，雖可以避物議，卻又何嚐不是忝居高位。既不受分毫之賞，亦不擔寸絲之責，此非為政之道。”

魏鈺庭想要把她從此次議事中剔除，那是門都沒有。分州看似是整個涼州利益最終推向的一個結果，但是在分州的細節上也會涉及各方未來的發展。即便陸家現在是西北世族的領袖，但是在本土利益問題上，也隻能自家人為自家人說話。一旦自己為避物議、保清名而離開，那麽西北世族自成一片散沙，在隨後的細枝末節中互相攻伐，進而被魏鈺庭與太子利用，分化瓦解。

元澈強忍住笑，他第一次聽人能把舉事不避親背後的大道理說得如此冠冕堂皇。然而反過來想，若陸昭真甩手不參與了，那麽後續會往哪個結果發展，他根本無從預判。甚至如果陸昭憤而離開行台，投奔安定的陸歸，那麽整個西北世族在行台便無秩序約束，屆時還不知會引起怎樣的動**。因此他靜靜地看向魏鈺庭，道：“無妨。”

魏鈺庭會意頷首，停頓片刻後，朗聲開題發議：“天下九州之論，始出《禹貢》。至兩漢之際，州屬仍為監察區域，並無行政之權，是以郡守雖為兩千石，而刺史卻為六百石。因此，單獨立州，亦或是僅立郡，使車騎將軍或兼掌數郡，或任職刺史，種種方向，臣以為借可商榷。”

聽至此處，陸昭微微抬首，寒湛的目光如轟然而迫的冰山，在一片深邃與冰冷中，映照出了新任侍郎鋒利的攻勢與濃濃的惡意。

魏鈺庭此言，並沒有在是否立州上做文章，而是很聰明地在默認可能立州的前提下，試圖在立州方式上撕破一個口子——既然刺史郡守均為兩千石，那麽又何妨讓陸歸僅領監察之職，而讓諸郡直轄於朝廷呢？

州的行政概念，乃是漢武帝時期才有。漢武廣開三邊，擴展疆域，新增二十餘郡，致使朝廷直轄郡有百數之多。因此漢武帝設立十四部監察，京畿由司隸校尉部統轄，其餘郡國則分屬十三刺史部，至此，州刺史一職登上曆史台麵。以六百石監察兩千石，這種以小官監察大官的製度頗為有效，郡太守大多能夠恪盡職守，奉公守法。這雖然是製度上的勝利，但也透露了極重的統治者對行政僅控製在二級分層的集權欲望。

此言一出，受威脅的自然是刺史們。如今若秦州分州施行這種朝廷直轄郡、郡直轄縣的二級統治法，那麽自己的地位便是與郡守平起平坐甚至還要不如。至於本土話語權，那就更岌岌可危了。然而這種威脅卻非來自於寒門與皇權，卻是來自於原本居於自己麾下的那些郡守們。譬如彭通，若秦州施行此議，隻怕他離開行台之後頭一件事，便要在隴西天水兩郡動手，削弱祝雍、劉莊二人的力量。

魏鈺庭這一提議可謂陰狠，由此便可挑起世族內部的鬥爭。而太子所轄的金城郡，目前看來就是在為這種二級統治架構打了個樣子，現下金城基本維持穩定，魏鈺庭此時提出這個議案，可以說是水到渠成。不過魏鈺庭也是深恨，若是能讓諸位郡守列坐於此，場麵便對自己更加有利。隻是陸昭到底防到了這一手，免去太守入台，不然此時場麵不知有多精彩。

魏鈺庭言畢後，彭通、王濟與王謐等人都是深恨，目光灼灼望向了他。王謐腦海中飛速思考，試圖引經據典，打敗這一番言論。王濟則對身後一眾僚屬暗暗使眼色，雖然益州毗鄰邊境，對於此議尚可無視，但是這些關隴世族卻要好好想想這一番唇亡齒寒的道理。彭通在地方任職日久，試圖援引地方案例，以期闡述刺史行政的諸多好處。

王謐先得辭令，也就率先發言：“兩漢之中，刺史的地位也有所反複，雖有時六百石，也有時兩千石。西漢兩度易名刺史為州牧，乃是用《尚書·堯典》，此為正論。之後東漢雖有沿革，最終也是歸於兩千石以終，刺史一職，貴同九卿，實非郡守可比。”

王謐言落，便有寒門執政者立刻站出反駁：“王莽新朝，三國並起，刺史數次改名為州牧，雖是權柄下移，然而豈非神州崩裂之肇始？”

魏鈺庭終究沉穩些，神州崩裂之肇始，這個打擊麵實在是太大，無異於將在列與為在列的各州刺史一概論為篡權謀逆劉焉、公孫瓚、袁術之流。因此他連忙站出作以補充道：“如今北涼州、益州、荊州等地乃是邊境，事從權宜，效州牧故事並無不可。如今秦州乃是良治，既如此，一兵之籍，一財之源，一地之守，又何妨人主自為之？”

彭通此時已將援例疏理好，也就見縫插針道：“雖不妨人主自為之，但仍有個例，仍需考量。車騎將軍治安言明，前任王太守撫民有方，至此秦州可稱良治，然而良治與良治亦有不同。如今南人北渡，北胡南下，安定已非中原舊人居所。其控扼河水，四塞羌胡，因此雜居、僑居者頗多。自前朝以降，以僑而立郡立州不乏少數，致使本土居民與僑民安分自處，方有大安。車騎將軍身為皇戚，曾統禦羌胡部眾、北人部眾，又兼具南人背景。若有如此人望，如此能力，上不得親力為政之實，隻怕秦州即便得立，也不免損失人望，流失人才啊。”

所謂僑州郡縣乃是自晉朝而始。西晉永嘉之亂後一百五十年間，自河水中下遊起，北人大量南遷至淮北，甚至過江而居，其人口已有九十萬之眾。除了平民百姓，其中有大量的宗族部曲集體遷徙，東晉司馬睿與一同過江執政的王導等人為了安撫這些僑民流民，以及爭取僑居世族的政治支持，變設立新的州郡縣的行政區劃，並以原住地為新政區來命名。

如今南人北渡的情況雖然不似前朝之盛，但是由於安定在涼王入侵前受過深層的清洗，此時南人與羌胡占據的比例仍然頗重。如果單論安定人心與政治吸納來考量，陸歸執政秦州可以說是最好的選擇。

王濟聞言也立刻稱是：“強分涼州單立秦州，已是分割廣袤舊土而成狹小之地。體量怎能與漢末之劉焉、袁術、袁紹等相較。即便是有其土地，有其人民，有其財富，又有其甲兵，實在不足以割據一方而成王事。況且車騎將軍勳爵顯貴，卻單督一小州，落在天下人眼中，也未必稱善。”

王濟言罷，寒門出身的張沐立刻站了出來：“尚書令此言可是要行報功酬庸之舉麽？”所謂報功酬庸乃是劉宋之後南北兩地常用的封賞手段，既是朝廷財力薄弱，於是以分州來獎賞有功將領。“尚書令此言看似有理，實則難立。分州本為地方利益之考量，怎可因人事而分？如此為之致使百室之邑，便立州名，三戶之民，空張郡目，實乃朝廷弊病，尚書緣何不查？”

然而未等王濟回答，張沐便繼續發難道：“秦涼分州，乃為民生。謹按《安定郡圖經》境界，原涼州土界遐遠，因此，令尉難治，窮詰奸凶。督郵追案，十日乃到。逮捕證驗，文書詰訊，即從春至冬，不能究訖。太守行桑農不到四縣，刺史行部不到十縣，致使涼州疲敝，地方豪強各自為政。如今涼州三分，使廣袤之地各有所治。而北涼州與南涼州、秦州上下殊俗，情性不同，自然也要再度分劃。此舉非是為車騎將軍一人而為之，乃是為西北萬民而為之！”

王濟曾任益州刺史，中樞、地方俱有履曆，麵對一個小輩寒門如此正義凜然的回答，笑容中不乏嘲諷。他倒是不相信這個綠衣小官能有怎樣的見解，即便有所見解，以他的資曆也可以尋找出各種破綻來擊敗對方，因此引誘性地問道：“你既言此，必有大計，又何妨教我等一二？”